扶贫必扶智专家建言关注农村儿童教育短板

扶贫必扶智专家建言关注农村儿童教育短板

2019年12月23日

扶贫必扶智 专家建言关注农村儿童教育短板

新华社北京12月15日电(记者韩洁、王雨萧)2020年打好三大攻坚战,一项重要任务是要确保脱贫攻坚任务如期全面完成。一些专家在此间表示,扶贫必扶智。在脱贫攻坚决胜期,要重点关注农村儿童教育短板,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是阻断贫困代际传递的重要途径。

一是明确责任标准。进一步夯实省、市、县三级人民政府、政务服务机构和平台以及国务院各部门的责任。明确编制政务服务事项清单和办事指南。对完善现场服务规范、网上服务规范,压减办理时限,加强人员管理提出要求。在实践基础上,适时制定政务服务评价国家标准。

《意见》指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“放管服”改革、转变政府职能,创新行政方式,提高行政效能,对接群众需求实施服务供给侧改革,建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,推动各级政府增强服务意识,转变工作作风,夯实服务责任,为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务,提升企业和群众办事便利度和获得感。

“评估结果表明,偏远地区山村幼儿园的儿童,在心理弹性、社会性、智力发育、小学入学后成绩等指标上都接近甚至超过县城幼儿园儿童,远优于没上过幼儿园的儿童。” 中国发展研究基金会副理事长卢迈说,基金会倡议实施阳光起点计划,为每个贫困地区儿童每年投资2500元。

二是畅通评价渠道。畅通以现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”为主,社会各界“综合点评”和政府部门“监督查评”为补充的评价渠道。设置评价器、评价功能模块等,方便企业和群众现场评价、网上评价。通过意见箱、热线电话等渠道,主动接受社会各界的综合性评价。通过政务服务调查、委托第三方评估等方式,及时了解政策落实及政务服务情况。

四是完善保障措施。建立“好差评”数据生成、归集、传输、分析、反馈机制,连通线上线下各类评价渠道。保障评价人自愿自主评价的权利,建立健全评价人信息保护制度。建立申诉复核机制,排除误评和“恶意”差评。加强组织领导,狠抓督促落实,加强相关制度整合衔接,减少基层负担。

论坛上,不少专家表示,如何实现普惠仍是当前我国教育领域的突出问题。全国人大社会建设委员会副主任、清华大学公共管理学院院长江小涓认为,农村特别是贫困地区,仍然应该是教育和健康服务的关注重点。

罗绍华表示,广西检察机关将持续加大对贪腐犯罪保持高压态势,强化涉黑恶势力“保护伞”职务犯罪打击力度,加强与监察机关、公安机关沟通协作,进一步增强办案合力,提升办案质效。(完)

三是用好评价结果。强化服务差评整改,建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制。加强评价数据的综合分析和应用,及时归纳发现政务服务的堵点难点,推进服务供给精细化。健全政务服务奖惩机制,将政务服务“好差评”情况纳入绩效评价。公开政务服务评价信息,将政务服务情况、评价结果及整改情况向社会公开,并建立符合本地区、本部门实际的政务服务竞争机制。

与此同时,广西检察机关还参与了集中惩治扶贫领域腐败和作风专项治理活动,起诉涉及扶贫资金犯罪共24人,起诉影响扶贫工作犯罪2人。在推进“打伞破网”工作方面,广西检察机关共向纪检监察部门移送“保护伞”线索976条,批准逮捕黑恶势力“保护伞”39人,决定起诉黑恶势力“保护伞”56人。

中国职业教育协会会长鲁昕介绍,截至2018年底,全国学前三年毛入园率为81.7%,学前教育取得历史性进展。但发展不平衡不充分的矛盾在学前教育领域表现仍比较突出,“入园难”“入园贵”问题在一定程度上仍然存在,学前教育普惠性资源短缺。下一步要加大工作力度,努力寻找解决之策。

青海省副省长刘涛表示,青海将坚持实施教育强省战略,巩固扩大山村幼儿园、山村入户早教等项目成果,积极探索更加符合山村实际、更具有青海特色、更可持续的学前教育发展路径。

通知要求,各地区、各有关部门要严格执行通知规定,对降低的行政事业性收费标准,不得以任何理由拖延或者拒绝执行。各级市场监管、财政、价格主管部门要加强对政策落实情况的监督检查,对违反政策规定的收费行为,依据有关法律、法规予以处罚。

吴寿泽指出,黄艳兰贪污违法所得没收申请案系中国首例外逃人员违法所得没收申请案。涉案资金运作期集中在1993年至1999年,时间跨度长,运作密集,资金高达十几亿元,证据收集艰难。此案的成功办理为全国司法机关今后办理此类案件提供了范例,同时也为进一部完善外逃人员涉案财产处置的特别程序的法律规范提供素材。

《意见》要求,2020年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系,建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系,各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。《意见》就建立政务服务“好差评”制度提出四个方面政策措施。

全国政协人口资源环境委员会主任李伟表示,经过十年试点探索,青海省海东市乐都区已成为国内实现0至6岁儿童早期发展公共服务全覆盖的区县之一。但要形成国家层面的系统性政策,在全国范围内大幅提升贫困地区儿童发展水平,还需加倍努力。下一步,要及时总结研究试点成效、经验及改进措施,为推动形成国家层面政策机制提供理论和实践支撑。

14日,中国发展研究基金会、青海省海东市人民政府联合在北京举办“幼有所育在青海暨山村幼儿园十周年汇报会”,与会300多名代表围绕“如何在农村贫困地区实现幼有所育”等议题展开讨论,并探讨了在青海省海东市乐都区已开展十年的贫困地区儿童早期发展项目模式。

据了解,2009年,中国发展研究基金会和青海省海东地委、行署(现为海东市)一起,在乐都县(现为乐都区)开展贫困地区儿童早期发展项目,探索出“学前进村,一村一园”“早教入户,免费家访”以及营养包全覆盖的农村幼有所育的“乐都模式”,目前该地区学前三年毛入学率已经从2009年的48.2%提高到现在的98.6%,第一批受益学生已升至高中。

“在当前脱贫攻坚的决胜期,儿童发展的短板依然在农村。”国务院发展研究中心党组书记马建堂说,中国的反贫困与儿童发展正在进入一个关键的历史时点,解决农村儿童教育短板是扶贫开发的重要任务。

广西壮族自治区人民检察院第三检察部主任吴寿泽当天还向媒体通报了黄艳兰贪污违法所得没收申请案,黄振东受贿案,邹长新受贿案,肖军卫包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、滥用职权罪案,黄朝空贪污案等6个职务犯罪典型案例。

《意见》还提出,有关行业主管部门要参照本意见的要求,组织本行业承担公共服务职能的企事业单位开展公共服务评价。

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